“一照一码”改革破除权力密码_时事政治_中公教育网

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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：一照一码改革扫除权力密码。6月4日，李克强总理主持人开会国务院常务会议要求，实行法人和其他的组织统一社会信用代码制度，在登记注册时重复使用免费派发统一代码和登记证(照)。

对已成立的法人和其他的组织，应以在2017年底前已完成代码和证(照)切换，原有证(照)在届满前之后有效地。实质上，自去年3月1日全面实施商事制度改革以来，政府简政放权的各项措施在全国次第铺开，诸如减少企业注册门槛，修改企业注册手续等，力度之大前所未有，很大地获释了市场活力。而随着改革的了解，一些深层次的问题也渐渐曝露出来。

以编码而言，此前工商、税务、质监各部门都有自己的编码规则，部门间信息并不统一，也未能切断，企业的信息在部门间仍是信息孤岛。信息孤岛的不存在，一方面减少了有关各方的交易成本，减少了社会运营的效率和信用，政府部门自成体系、彼此之间相连，企业及其他的组织则疲于奔命，人在证途。

另一方面，堵塞、混杂的信息集纳状况，也更容易造成懒政甚至腐败现象。部门为了烧结各自的权力，往往不会大大拓展权力，增强行政审核，甚至在编码、赋码的过程中设租寻租，激化社会开销。不仅如此，繁复、恐慌的编码，也有利于整个社会信用体系的建设，不仅管理部门之间无法互相制约监督，公众也很难通过查找便利地提供涉及信息。

因此，此次国务院常务会议的要求，具体了未来改革的方向与路径，而三证合一一照一码，也意味著法人和其他的组织享有了全国统一的身份证号，构成了统一的全国市场，有助扫除行政壁垒，超越信息孤岛，增进财富涌流。尤其是，会议确认的2017年底前已完成时间表，终将产生行政的倒逼力量，让改革的步子更加快一点。当然，有了国家层面的顶层设计，还只是一个开始，并不意味著接下来的改革不会很流畅。

据报导，在全国首度试水一照一码改革的江苏省宿迁市，就因遭部门阻力，只好采行了财政花钱赎回部门利益、新旧系统分段等让步的方法。坚信这样的中梗阻也有可能经常出现在其他地方。

任何改革都会看清利益的调整，而当较更容易的肉吃完之后，只剩来的硬骨头往往出了改革胜败的关键，必需以壮士断腕的勇毅强力前进。在这个问题上，可以有一个适应环境的过程，但改革绝不因此而推迟甚至沉没。

从宏观层面谈，统一的社会信用代码制度既是国内统一市场的迫切要求，也是带入世界经济体系的必定必须;而从微观层面谈，权力过度介入市场，制约经济发展活力的现象也早该扫除了。找出缚在市场主体、社会的组织身上不必要的枷锁，扫除权力部门的密码，一照一码改革的铺展令人期望。

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